Закон ВО от 07.07.06 г. №61-ОЗ О регулировании градостроительной деятельности в ВО
 |
Закон ВО от 07.07.06 г. №61-ОЗ О регулировании градостроительной деятельности в ВО |
7 июля 2006 года N 61-ОЗ
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О РЕГУЛИРОВАНИИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят областной Думой
29 июня 2006 года
(в ред. законов Воронежской области
от 27.06.2007 N 74-ОЗ, от 23.12.2008 N 129-ОЗ,
от 26.12.2008 N 145-ОЗ, от 26.05.2009 N 54-ОЗ,
от 24.01.2011 N 12-ОЗ, от 01.11.2011 N 143-ОЗ,
от 02.04.2012 N 42-ОЗ)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящий Закон Воронежской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории и иным вопросам в сфере градостроительной деятельности Воронежской области.
Статья 1. Полномочия Воронежской областной Думы в сфере отношений, связанных с осуществлением градостроительной деятельности
(в ред. закона Воронежской области от 26.12.2008 N 145-ОЗ)
К полномочиям Воронежской областной Думы в сфере отношений, связанных с осуществлением градостроительной деятельности, относятся:
1) законодательное регулирование вопросов, связанных с осуществлением градостроительной деятельности;
2) осуществление контроля в пределах своей компетенции за соблюдением законов Воронежской области о градостроительной деятельности;
3) иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
Статья 2. Полномочия правительства Воронежской области и органов исполнительной власти Воронежской области в сфере отношений, связанных с осуществлением градостроительной деятельности
(в ред. закона Воронежской области от 26.12.2008 N 145-ОЗ)
(в ред. закона Воронежской области от 27.06.2007 N 74-ОЗ)
1. К полномочиям правительства Воронежской области относятся:
(в ред. закона Воронежской области от 26.12.2008 N 145-ОЗ)
1) разработка и принятие нормативных правовых актов в соответствии с федеральным и областным законодательством;
1.1) утверждение областных целевых программ в области градостроительной деятельности, а также обеспечение их разработки и реализации;
(п. 1.1 в ред. закона Воронежской области от 24.01.2011 N 12-ОЗ)
2) утверждение схемы территориального планирования Воронежской области, в том числе внесение изменений в такую схему;
3) утратил силу. — Закон Воронежской области от 01.11.2011 N 143-ОЗ;
4) направление уведомления об обеспечении доступа к проекту схемы территориального планирования Воронежской области и материалам по его обоснованию в информационной системе территориального планирования в случаях и порядке, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(п. 4 в ред. закона Воронежской области от 01.11.2011 N 143-ОЗ)
5) принятие решения о создании согласительной комиссии в связи с согласованием проекта схемы территориального планирования Воронежской области в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством;
6) согласование проектов документов территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Воронежской областью, и муниципальных образований Воронежской области в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством;
7) направление поступившего уведомления об обеспечении доступа к проекту схемы территориального планирования Российской Федерации и материалам по его обоснованию в информационной системе территориального планирования в органы местного самоуправления муниципальных образований, на территориях которых планируется размещение объектов федерального значения или на окружающую среду на территориях которых могут оказать негативное воздействие планируемые для размещения объекты федерального значения;
(п. 7 в ред. закона Воронежской области от 01.11.2011 N 143-ОЗ)
8) осуществление подготовки сводного заключения на проект схемы территориального планирования Российской Федерации;
9) выступление с инициативой о совместной подготовке документов территориального планирования;
10) утверждение документации по планировке территории на основании документов территориального планирования Воронежской области в случаях и порядке, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(п. 10 в ред. закона Воронежской области от 01.11.2011 N 143-ОЗ)
11) утверждение порядка установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности, повлекшего причинение вреда жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, в отношении объектов, указанных в части 3 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
12) осуществление иных полномочий в сфере градостроительной деятельности, не отнесенных к компетенции иных органов государственной власти Воронежской области, в соответствии с действующим законодательством.
2. К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Воронежской области в сфере градостроительной деятельности относятся:
1) разработка и реализация областных целевых и ведомственных целевых программ в области градостроительной деятельности, а также утверждение ведомственных целевых программ;
(п. 1 в ред. закона Воронежской области от 24.01.2011 N 12-ОЗ)
2) утратил силу. — Закон Воронежской области от 23.12.2008 N 129-ОЗ;
2.1) организация проведения государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;
(п. 2.1 в ред. закона Воронежской области от 01.11.2011 N 143-ОЗ)
3) осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;
4) осуществление подготовки проекта схемы территориального планирования Воронежской области;
(в ред. закона Воронежской области от 01.11.2011 N 143-ОЗ)
5) принятие решений о подготовке и обеспечение подготовки документации по планировке территории на основании документов территориального планирования Воронежской области в случаях и порядке, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(п. 5 в ред. закона Воронежской области от 01.11.2011 N 143-ОЗ)
6) осуществление ведения архива документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории и иных документов, образующихся в ходе градостроительной деятельности;
7) обеспечение разработки и утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования;
8) в установленном законодательством порядке и в пределах своей компетенции выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
9 — 10) утратили силу. — Закон Воронежской области от 01.11.2011 N 143-ОЗ;
11) разработка и принятие нормативных правовых актов в соответствии с федеральным и областным законодательством;
12) осуществление иных полномочий, отнесенных к его компетенции действующим законодательством.
3. К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Воронежской области на осуществление государственного строительного надзора относятся:
1) осуществление регионального государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(п. 1 в ред. закона Воронежской области от 01.11.2011 N 143-ОЗ)
2) в установленном законодательством порядке составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Воронежской области;
3) в соответствии с действующим законодательством рассмотрение в установленном порядке дел об административных правонарушениях в области строительства;
4) разработка и принятие нормативных правовых актов в соответствии с федеральным и областным законодательством;
5) осуществление иных полномочий, отнесенных к его компетенции действующим законодательством.
4. Утратила силу. — Закон Воронежской области от 26.05.2009 N 54-ОЗ.
Статья 3. Основные понятия
Для целей настоящего Закона Воронежской области используются следующие основные понятия:
1) объекты регионального значения — объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению Воронежской области, органов государственной власти Воронежской области Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Воронежской области, законами Воронежской области (в том числе Законом Воронежской области от 30 июня 2010 года N 65-ОЗ «О Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочную перспективу»), постановлениями правительства Воронежской области (в том числе об утверждении областных целевых программ), и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие Воронежской области;
(п. 1 в ред. закона Воронежской области от 01.11.2011 N 143-ОЗ)
1.1) объекты местного значения — объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области, уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципальных районов, поселений, городских округов;
(п. 1.1 введен законом Воронежской области от 01.11.2011 N 143-ОЗ)
2) временное сооружение — выполненное из сборно-разборных легких в монтаже конструктивных элементов или установленное без сборки конструктивных элементов, не предусматривающее устройство заглубленных фундаментов и подземных помещений, предусматривающее возможность перемещения без разрушения несущих конструкций и ограждающих элементов — временные постройки, киоски, навесы и другие подобные объекты;
3) строения и сооружения вспомогательного использования — парники, теплицы, летние павильоны, небольшие склады и подобные сооружения, выполняющие вспомогательную или обслуживающую функцию по отношению к имеющимся на земельном участке основным зданиям, строениям или сооружениям. На период строительства основного здания, строения, сооружения под строениями и сооружениями вспомогательного использования понимаются временные здания и сооружения производственного, складского, бытового и общественного назначения, временные сети электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, связи, временные очистные сооружения;
(п. 3 в ред. закона Воронежской области от 01.11.2011 N 143-ОЗ)
4) региональные нормативы градостроительного проектирования — утверждаемые в порядке, определенном в соответствии с настоящим Законом Воронежской области, минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной, транспортной инфраструктур, благоустройства территории), которые учитываются при подготовке, согласовании и утверждении документов территориального планирования области и муниципальных образований, а также документации по планировке территории, утверждаемой правительством Воронежской области и органами местного самоуправления поселений и городских округов Воронежской области.
(в ред. законов Воронежской области от 27.06.2007 N 74-ОЗ, от 26.12.2008 N 145-ОЗ, от 01.11.2011 N 143-ОЗ)
Статья 4. Осуществление государственного строительного надзора
1. Государственный строительный надзор на территории Воронежской области осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Воронежской области на осуществление государственного строительного надзора, действующим на основании Положения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2. Государственный строительный надзор осуществляется при:
1) строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации либо является типовой проектной документацией или ее модификацией;
2) реконструкции объектов капитального строительства, если проектная документация на осуществление реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
(п. 2 в ред. закона Воронежской области от 01.11.2011 N 143-ОЗ)
3. Государственный строительный надзор осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Воронежской области на осуществление государственного строительного надзора с даты получения им в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации извещения о начале работ и до даты выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим регламентам, иным нормативным правовым актам и проектной документации.
(в ред. закона Воронежской области от 01.11.2011 N 143-ОЗ)
Статья 5. Выдача разрешений на строительство
(в ред. закона Воронежской области от 01.11.2011 N 143-ОЗ)
Уполномоченный орган исполнительной власти Воронежской области в сфере градостроительной деятельности выдает разрешения на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов).
Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ
Статья 6. Состав проекта схемы территориального планирования Воронежской области
(в ред. закона Воронежской области от 01.11.2011 N 143-ОЗ)
1. Состав проекта схемы территориального планирования Воронежской области устанавливается в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте изменяющего документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду статья 6.1 настоящего Закона, а не статья 61.
2. Проект схемы территориального планирования Воронежской области содержит положения о территориальном планировании и карты планируемого размещения объектов регионального значения, виды которых перечислены в статье 61 настоящего Закона Воронежской области.
3. К схеме территориального планирования Воронежской области прилагаются материалы по обоснованию схемы в текстовой форме и в виде карт.
4. Материалы по обоснованию схемы территориального планирования Воронежской области в текстовой форме содержат:
1) сведения о программе социально-экономического развития Воронежской области, для реализации которой осуществляется создание объектов регионального значения;
2) обоснование выбранного варианта размещения объектов регионального значения на основе анализа использования соответствующей территории, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений ее использования;
3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов регионального значения на комплексное развитие соответствующей территории.
5. Карты, включаемые в состав материалов по обоснованию схемы территориального планирования Воронежской области, составляются применительно к территории, в отношении которой разрабатывается схема территориального планирования Воронежской области. На указанных картах отображаются:
1) границы муниципальных образований — городских округов, муниципальных районов, поселений, утвержденные в установленном порядке законом Воронежской области;
2) объекты капитального строительства, иные объекты, территории, зоны, которые оказали влияние на определение планируемого размещения объектов регионального значения, в том числе:
а) планируемые для размещения объекты федерального, регионального, местного значения в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации, Воронежской области, муниципальных образований;
б) особые экономические зоны;
в) особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;
г) территории объектов культурного наследия;
д) зоны с особыми условиями использования территорий;
е) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
ж) иные объекты, иные территории и (или) зоны.
6. Каждая из карт планируемого размещения объектов регионального значения схемы территориального планирования Воронежской области может быть представлена в виде одной или нескольких карт (включая фрагменты соответствующих карт).
7. Состав, содержание и масштаб карт планируемого размещения объектов регионального значения, содержащихся в схеме территориального планирования Воронежской области, а также дополнительных карт и отдельных фрагментов соответствующих карт, включаемых в состав материалов по обоснованию схемы территориального планирования Воронежской области, могут определяться заданием на разработку схемы территориального планирования Воронежской области государственным заказчиком или разработчиком по согласованию с государственным заказчиком.
Статья 6.1. Объекты регионального значения, подлежащие отображению на схеме территориального планирования Воронежской области
(введена законом Воронежской области от 01.11.2011 N 143-ОЗ)
К объектам регионального значения, подлежащим отображению на схеме территориального планирования Воронежской области, относятся объекты:
1) транспорта (железнодорожного, водного, воздушного транспорта), автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;
2) предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий;
3) образования;
4) здравоохранения;
5) физической культуры и спорта;
6) иные объекты, необходимые для осуществления полномочий Воронежской области.
Статья 7. Порядок подготовки проекта схемы территориального планирования Воронежской области
1. Решение о подготовке проекта схемы территориального планирования Воронежской области, в том числе внесение изменений в такую схему, принимается правительством Воронежской области.
(в ред. закона Воронежской области от 26.12.2008 N 145-ОЗ)
2. Государственным заказчиком по подготовке проекта схемы территориального планирования Воронежской области является уполномоченный орган исполнительной власти Воронежской области в сфере градостроительной деятельности.
3. Государственный заказчик в соответствии с действующим законодательством организует и проводит конкурс на размещение государственного заказа по подготовке проекта схемы территориального планирования Воронежской области.
4. Проект схемы территориального планирования Воронежской области подлежит обязательному согласованию в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Статья 8. Порядок внесения изменений в схему территориального планирования Воронежской области
(в ред. закона Воронежской области от 01.11.2011 N 143-ОЗ)
1. Внесение изменений в схему территориального планирования Воронежской области осуществляется:
1) по предложениям органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, заинтересованных физических и юридических лиц в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом Российской Федерации;
2) в случае, если программы, реализуемые за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов, решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающие создание объектов федерального, регионального, местного значения, инвестиционные программы субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса принимаются после утверждения схемы территориального планирования Воронежской области и предусматривают создание объектов федерального, регионального, местного значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования Воронежской области, но не предусмотренных в схеме территориального планирования Воронежской области.
2. Предложения о внесении изменений в схему территориального планирования Воронежской области, а также обоснование данных предложений направляются в уполномоченный орган исполнительной власти Воронежской области в сфере градостроительной деятельности.
3. Уполномоченный орган исполнительной власти Воронежской области в сфере градостроительной деятельности в течение тридцати дней со дня получения предложений о внесении изменений в схему территориального планирования Воронежской области дает заключение о целесообразности подготовки проекта изменений в схему территориального планирования Воронежской области и направляет его в правительство Воронежской области для принятия решения о подготовке проекта изменений в схему территориального планирования Воронежской области либо мотивированный отказ субъекту, внесшему данные предложения.
4. Уполномоченный орган исполнительной власти Воронежской области в сфере градостроительной деятельности на основании решения правительства Воронежской области в соответствии со статьей 7 настоящего Закона Воронежской области обеспечивает внесение изменений в схему территориального планирования Воронежской области в пятимесячный срок с даты принятия таких программ и решений.
Статья 9. Состав схемы территориального планирования муниципального района
(в ред. закона Воронежской области от 01.11.2011 N 143-ОЗ)
1. Состав схемы территориального планирования муниципального района Воронежской области устанавливается в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2. Схема территориального планирования муниципального района содержит положение о территориальном планировании и карты планируемого размещения объектов местного значения, виды которых перечислены в части 1 статьи 10.1 настоящего Закона Воронежской области.
3. К схеме территориального планирования муниципального района прилагаются материалы по ее обоснованию в текстовой форме и в виде карт.
4. Материалы по обоснованию схемы территориального планирования муниципального района в текстовой форме содержат:
1) сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального района (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения;
2) обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения муниципального района на основе анализа использования соответствующей территории, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений ее использования;
3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района на комплексное развитие соответствующей территории.
5. Материалы по обоснованию схемы территориального планирования муниципального района в виде карт отображают:
1) границы поселений, входящих в состав муниципального района;
2) границы населенных пунктов, входящих в состав муниципального района;
3) объекты капитального строительства, иные объекты, территории, зоны, которые оказали влияние на определение планируемого размещения объектов местного значения муниципального района, объектов федерального значения, объектов регионального значения, в том числе:
а) планируемые для размещения объекты федерального значения, объекты регионального значения в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования Воронежской области;
б) особые экономические зоны;
в) особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;
г) территории объектов культурного наследия;
д) зоны с особыми условиями использования территорий;
е) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
ж) иные объекты, иные территории и (или) зоны.
6. Каждая из карт планируемого размещения объектов местного значения схемы территориального планирования муниципального района может быть представлена в виде одной или нескольких карт (включая фрагменты соответствующих карт).
7. Состав, содержание и масштаб карт планируемого размещения объектов местного значения, содержащихся в схеме территориального планирования муниципального района, а также дополнительных карт и отдельных фрагментов соответствующих карт, включаемых в состав материалов по обоснованию схемы территориального планирования муниципального района, могут определяться заданием на разработку схемы территориального планирования муниципального района государственным заказчиком или разработчиком по согласованию с государственным заказчиком.
Статья 10. Состав генерального плана поселения, генерального плана городского округа
(в ред. закона Воронежской области от 01.11.2011 N 143-ОЗ)
1. Состав генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов (далее — генеральные планы) в Воронежской области устанавливается в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2. Генеральный план содержит:
1) положение о территориальном планировании;
2) карту планируемого размещения объектов местного значения поселения или городского округа, виды которых перечислены в части 2 статьи 10.1 настоящего Закона Воронежской области;
3) карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа;
4) карту функциональных зон поселения или городского округа.
3. К генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт.
4. Материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме содержат:
1) сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения поселения, городского округа;
2) обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения поселения, городского округа на основе анализа использования территорий поселения, городского округа, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования;
3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения поселения, городского округа на комплексное развитие этих территорий;
4) утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования Воронежской области сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территориях поселения, городского округа объектов федерального значения, объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;
5) утвержденные документом территориального планирования муниципального района сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территории поселения, входящего в состав муниципального района, объектов местного значения муниципального района, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанного документа территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;
6) перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
7) перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа, или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования.
5. Материалы по обоснованию генерального плана в виде карт отображают:
1) границы поселения, городского округа;
2) границы существующих населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа;
3) местоположение существующих и строящихся объектов местного значения поселения, городского округа;
4) особые экономические зоны;
5) особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;
6) территории объектов культурного наследия;
7) зоны с особыми условиями использования территорий;
8) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
9) иные объекты, иные территории и (или) зоны, которые оказали влияние на установление функциональных зон и (или) планируемое размещение объектов местного значения поселения, городского округа или объектов федерального, регионального, местного значения муниципального района.
6. Каждая из карт генерального плана может быть представлена в виде одной карты, нескольких карт (включая фрагменты соответствующих карт).
7. Состав, содержание и масштаб карт, содержащихся в генеральном плане, а также дополнительных карт и отдельных фрагментов соответствующих карт, включаемых в состав материалов по обоснованию генерального плана, могут определяться заданием на разработку генерального плана государственным заказчиком или разработчиком по согласованию с заказчиком.
Статья 10.1. Объекты местного значения муниципального района, поселения, городского округа, подлежащие отображению на схеме территориального планирования муниципального района, генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа
(введена законом Воронежской области от 01.11.2011 N 143-ОЗ)
1. К объектам местного значения, подлежащим отображению на схеме территориального планирования муниципального района, относятся объекты:
- электро- и газоснабжения поселений;
- автомобильных дорог местного значения — вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;
- образования;
- здравоохранения;
- физической культуры и массового спорта;
- утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- иные объекты, необходимые для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения муниципального района.
2. К объектам местного значения, подлежащим отображению на генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа, относятся объекты:
- электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения;
- автомобильных дорог местного значения;
- физической культуры и массового спорта, образования, здравоохранения, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в случае подготовки генерального плана городского округа;
- иные объекты, необходимые для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения поселения, городского округа.
Статья 11. Порядок подготовки схемы территориального планирования муниципального района и генерального плана
1. Решение о подготовке проекта схемы территориального планирования муниципального района и генерального плана принимается соответственно главой администрации муниципального района, поселения, городского округа.
2. Заказчиком по подготовке проекта схемы территориального планирования муниципального района, генеральных планов является уполномоченный орган местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности.
3. Заказчик в соответствии с действующим законодательством организует и проводит конкурс на размещение муниципального заказа по подготовке проекта схемы территориального планирования муниципального района, генерального плана.
4. Проект схемы территориального планирования муниципального района и генерального плана подлежит обязательному согласованию в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Статья 12. Порядок внесения изменений в схему территориального планирования муниципального района и генеральные планы
1. Внесение изменений в схему территориального планирования муниципального района и генеральные планы осуществляется по предложениям органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления, заинтересованных физических и юридических лиц в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2. Предложения о внесении изменений в схему территориального планирования муниципального района и генеральных планов, а также обоснование данных предложений направляются в уполномоченный орган местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности.
3. Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности в течение 30 дней со дня получения предложений о внесении изменений в схему территориального планирования муниципального района и генеральные планы дает заключение о целесообразности подготовки проекта изменений в схеме территориального планирования области и направляет его главе администрации муниципального района, поселения, городского округа для принятия решения о подготовке проекта изменений в схеме территориального планирования муниципального района и генеральных планов либо мотивированного отказа субъекту, внесшему данные предложения.
Статья 13. Реализация документов территориального планирования муниципального района и генеральных планов
(в ред. закона Воронежской области от 01.11.2011 N 143-ОЗ)
1. Реализация схемы территориального планирования муниципального района осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными местной администрацией муниципального района и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или нормативными правовыми актами местной администрации муниципального района, или в установленном местной администрацией муниципального района порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета, или инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.
2. Реализация генерального плана поселения, генерального плана городского округа осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными местной администрацией поселения, местной администрацией городского округа и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или нормативными правовыми актами местной администрации поселения, городского округа, или в установленном местной администрацией поселения, местной администрацией городского округа порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета, или инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.
Статья 14. Утратила силу. — Закон Воронежской области от 27.06.2007 N 74-ОЗ.
Статья 15. Публичные слушания по проектам генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов
При проведении публичных слушаний по проектам генеральных планов в целях обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в публичных слушаниях территория населенного пункта может быть разделена на части. Предельная численность лиц, проживающих или зарегистрированных на такой части территории, должна быть не более трех тысяч человек.
(в ред. законов Воронежской области от 27.06.2007 N 74-ОЗ, от 26.12.2008 N 145-ОЗ)
Глава 3. РЕГИОНАЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
Статья 16. Утратила силу. — Закон Воронежской области от 27.06.2007 N 74-ОЗ.
Статья 17. Состав региональных нормативов градостроительного проектирования
(в ред. закона Воронежской области от 27.06.2007 N 74-ОЗ)
1. В состав региональных нормативов включаются следующие минимальные расчетные показатели:
1) общие расчетные показатели планировочной организации территорий муниципальных районов, городских округов и поселений;
2) расчетные показатели в сфере жилищного обеспечения;
3) расчетные показатели в сфере социального и коммунально-бытового обеспечения;
4) расчетные показатели в сфере обеспечения объектами рекреационного назначения;
5) расчетные показатели в сфере транспортного обслуживания;
6) расчетные показатели в сфере инженерного оборудования;
7) расчетные показатели в сфере инженерной подготовки и защиты территорий;
8) расчетные показатели в сфере обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения;
9) расчетные показатели в сфере ценообразования в градостроительном проектировании;
10) иные минимальные расчетные показатели.
2. При подготовке региональных нормативов учитываются предельно допустимые нагрузки на окружающую природную среду на основе определения ее потенциальных возможностей, режима рационального использования природных и иных ресурсов с целью обеспечения наиболее благоприятных условий жизни населения, недопущения разрушения естественных экологических систем и необратимых изменений в окружающей природной среде.
Статья 18. Порядок подготовки и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования
1. Утратила силу. — Закон Воронежской области от 27.06.2007 N 74-ОЗ.
2. Государственным заказчиком по подготовке региональных нормативов градостроительного проектирования является уполномоченный орган исполнительной власти Воронежской области в сфере градостроительной деятельности.
3. Государственный заказчик в соответствии с действующим законодательством организует и проводит конкурс на размещение государственного заказа по подготовке региональных нормативов градостроительного проектирования.
4. Государственный заказчик в установленном порядке в течение 30 дней со дня подготовки региональных нормативов градостроительного проектирования осуществляет их проверку на соответствие требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов.
4.1. Проект региональных нормативов градостроительного проектирования подлежит размещению на официальном сайте правительства Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чем за два месяца до их утверждения.
(часть 4.1 введена законом Воронежской области от 01.11.2011 N 143-ОЗ)
5. Региональные нормативы градостроительного проектирования утверждаются уполномоченным органом исполнительной власти Воронежской области в сфере градостроительной деятельности с учетом предложений органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных в границах Воронежской области.
(в ред. законов Воронежской области от 27.06.2007 N 74-ОЗ, от 01.11.2011 N 143-ОЗ)
6. Решение об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования после его принятия подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Воронежской области, и может размещаться на официальном сайте правительства Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
(в ред. законов Воронежской области от 27.06.2007 N 74-ОЗ, от 01.11.2011 N 143-ОЗ)
7. Внесение изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования осуществляется в порядке, определенном настоящей статьей.
Глава 4. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ
И ПЛАНИРОВКА ТЕРРИТОРИИ
Статья 19. Состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки
1. Решение о формировании комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки (далее — комиссия) принимается главой местной администрации поселения или городского округа.
2. В состав комиссии входят представители:
1) представительного органа муниципального образования;
2) уполномоченных органов местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности, землеустройства, имущественных отношений;
3 — 4) утратили силу. — Закон Воронежской области от 01.11.2011 N 143-ОЗ.
3. В состав комиссии могут входить представители Воронежской областной Думы, органов исполнительной власти Воронежской области, уполномоченного органа по охране объектов культурного наследия (при наличии на соответствующей территории объектов культурного наследия) и органов государственного надзора.
(в ред. закона Воронежской области от 01.11.2011 N 143-ОЗ)
4. Руководство деятельности комиссии осуществляется председателем, назначаемым главой администрации поселения или городского округа.
5. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, определяемой председателем комиссии. Периодичность проведения заседаний может быть установлена главой местной администрации поселения или городского округа.
6. Решения комиссии принимаются большинством голосов от общего числа членов комиссии.
7. Решения комиссии оформляются в форме протокола, подписываемого председателем комиссии.
Статья 20. Состав проекта планировки территории
1. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов и иных элементов), установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов регионального значения, объектов местного значения.
(часть 1 в ред. закона Воронежской области от 01.11.2011 N 143-ОЗ)
2. Проект планировки территории, подготовка которого осуществляется на основании документов территориального планирования Воронежской области и документов территориального планирования муниципальных образований в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации состоит из основной части и материалов по ее обоснованию.
3. При подготовке проекта планировки территории в отношении территорий, подлежащих застройке объектами регионального и местного значения, в его состав могут включаться материалы с предложениями по корректировке схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов.
(в ред. закона Воронежской области от 01.11.2011 N 143-ОЗ)
Статья 21. Содержание проекта планировки территории
1. Содержание проекта планировки территории, подготовка которого осуществляется на основании документов территориального планирования Воронежской области, документов территориального планирования муниципальных образований, определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом Воронежской области.
2. Основная часть проекта планировки территории содержит:
1) чертеж или чертежи планировки территории в масштабе 1:5000, 1:2000, 1:1000, 1:500 или иных масштабах по согласованию с заказчиком, на которых отображаются:
(в ред. закона Воронежской области от 01.11.2011 N 143-ОЗ)
а) красные линии и иные линии градостроительного регулирования;
б) линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
(в ред. закона Воронежской области от 02.04.2012 N 42-ОЗ)
в) границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства;
г) границы зон планируемого размещения объектов регионального значения, объектов местного значения.
(п. «г» введен законом Воронежской области от 01.11.2011 N 143-ОЗ)
2) положения о размещении объектов капитального строительства регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории.
3. Материалы по обоснованию проекта планировки территории включают в себя:
1) пояснительную записку;
2) материалы в графической форме.
4. Пояснительная записка, указанная в части 3 настоящей статьи, содержит описание и обоснование положений, касающихся:
1) определения параметров планируемого строительства систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории;
2) защиты территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности;
3) иных вопросов планировки территории.
5. Материалы по обоснованию проекта планировки территории готовятся в масштабе 1:5000, 1:2000, 1:1000, 1:500 или иных масштабах по согласованию с заказчиком и содержат:
(в ред. закона Воронежской области от 01.11.2011 N 143-ОЗ)
1) схему расположения элемента планировочной структуры;
2) схему использования территории в период подготовки проекта планировки территории;
3) схему организации улично-дорожной сети, которая может включать схему размещения парковок (парковочных мест), и схему движения транспорта на соответствующей территории;
(в ред. закона Воронежской области от 01.11.2011 N 143-ОЗ)
4) схему границ территорий объектов культурного наследия;
5) схему границ зон с особыми условиями использования территорий;
6) схему вертикальной планировки и инженерной подготовки территории;
7) иные материалы в графической форме для обоснования положений о планировке территории.
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области
Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 23. Переходные положения
Нормативные правовые акты органов государственной власти Воронежской области и органов местного самоуправления муниципальных образований подлежат приведению в соответствие с положениями настоящего Закона Воронежской области в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона Воронежской области.
Губернатор Воронежской области
В.Г.КУЛАКОВ
г. Воронеж,
07.07.2006
N 61-ОЗ